영국 침향 수입 가이드: CITES 허가, 향과 침향 칩의 차이, 브렉시트 이후 관세

네, 합법입니다. 서류가 제품과 일치한다면 영국 침향 수입은 허용됩니다. 침향은 금지 품목이 아니라 규제 품목입니다. 모든 Aquilaria 종이 CITES 부속서 II에 등재되어 있기 때문입니다.^[1]

수지를 품은 침향은 왜 귀할까요? 학술지 Molecules에 실린 2013년 연구(Liu 2013)에 따르면, 자연적으로 침향을 형성하는 Aquilaria 나무는 약 10%에 불과합니다. 나머지는 상처를 입고 감염되지 않는 한 색이 옅고 향이 거의 없는 목재로 남습니다.^[5]

부속서 II는 현재 멸종 위기에 처해 있지는 않지만 거래를 통제하지 않으면 그렇게 될 수 있는 종을 대상으로 합니다. 따라서 거래는 허용되지만, 각 화물마다 원료가 합법적으로 확보되었으며 그 수출이 야생 개체군에 해를 끼치지 않는다는 것을 보여주는 서류가 필요합니다.

본론에 앞서 한 가지를 분명히 밝힙니다. 이 글은 무역 바이어를 위한 일반 정보이며 법률 자문이 아닙니다. 영국 규정은 바뀔 수 있으며, GOV.UK 공식 지침과 관세사의 판단이 이 글의 내용보다 항상 우선합니다.

GOV.UK 지침에 따르면, 그레이트브리튼은 EU 야생동식물 거래 제도에서 벗어난 2021년 1월 1일부터 자체 CITES 허가 제도를 운영하고 있습니다. 따라서 EU 서류만으로는 더 이상 영국 수입이 해결되지 않습니다.

브렉시트 이후 무엇이 바뀌었나?

2021년 이전에 영국은 EU 야생동식물 거래 규정을 통해 CITES를 적용했으며, 이는 지금도 EU 회원국에 적용되는 틀입니다.^[2] 전환 기간이 끝나면서 그레이트브리튼은 자체 CITES 허가 제도를 운영하기 시작했습니다.

실무적으로 구조는 익숙해 보입니다. 영국은 협약 자체보다 엄격한 조건을 정한 부속 목록(Annex) 체계를 포함해 EU 규정의 국내판을 유지했습니다. 그러나 EU 회원국이 발급한 허가서는 더 이상 그레이트브리튼으로 들어오는 물품에 적용되지 않으며, 그 반대도 마찬가지입니다.

이 마지막 부분은 과거 유럽 대륙 창고를 거쳐 재고를 운영하던 바이어들이 자주 놓치는 지점입니다. EU에서 그레이트브리튼으로 이동하는 물품은 이제 그 자체로 별도의 수입이며, 독자적인 CITES 및 통관 절차가 필요합니다. EU 측 상황은 유럽 우드 향 수입 안내를 참고하십시오.

그레이트브리튼과 북아일랜드

그레이트브리튼(잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스)과 북아일랜드의 규정은 동일하지 않습니다. 브렉시트 이후 협정에 따라 북아일랜드는 여러 측면에서 계속 EU 야생동식물 거래 규정을 적용합니다.

따라서 창고나 고객이 북아일랜드에 있다면 GOV.UK 지침의 북아일랜드 항목을 별도로 확인하십시오. 아래 내용은 모두 그레이트브리튼으로 들어오는 물품을 전제로 합니다.

영국 수입업체가 알아야 할 이름은 APHA입니다. APHA는 그레이트브리튼의 CITES 신청을 처리하며, GOV.UK 페이지에서 신청 방법, 첨부할 증빙 서류, 결정에 보통 걸리는 기간을 안내합니다.^[3]

절차는 양쪽에서 진행됩니다. 당사는 중국에서 CITES 부속서 II 수출 허가를 신청하고, 수입자인 귀사는 필요한 경우 APHA에 영국 수입 허가를 신청합니다. 어느 서류도 다른 서류를 대신하지 못합니다.

처리 기간은 업무량과 신청서의 완성도에 따라 달라집니다. 따라서 당사는 영국 바이어에게 수입 허가를 신규 주문의 마지막이 아닌 첫 번째 업무로 처리하라고 권합니다. 수출 측 절차는 침향 CITES 허가서 단계별 가이드에서 자세히 설명합니다.

간단히 말해 벌크 침향은 보통 영국 수입 허가가 필요하지만, 일부 소매용 완제품은 필요하지 않을 수 있습니다. 이 차이는 Aquilaria 등재에 붙은 CITES 주석에서 비롯됩니다.

주석은 해당 등재가 어떤 부위와 파생물을 대상으로 하는지 정의합니다. 침향의 경우 주석 #14는 소매 거래용으로 포장된 특정 완제품을 면제하며, 목재, 칩, 가루, 그리고 많은 추출물은 계속 규제 대상으로 남습니다.^[4] 주석은 CITES 당사국총회에서 바뀌므로, 당사는 바이어들에게 오래된 요약에 의존하지 말고 현행 주석 문구를 확인하라고 늘 안내합니다.

제품 형태가 중요한 이유

같은 나무에서 십여 가지 제품이 나올 수 있고, 각각의 법적 위치가 다를 수 있습니다. 1킬로그램의 칩과 1킬로그램의 상자 포장 향이 똑같은 원목에서 나왔을 수도 있습니다. 그런데도 한쪽은 허가가 두 개 필요하고 다른 쪽은 하나도 필요하지 않을 수 있습니다.

예를 들어 D부터 AAA 등급까지의 벌크 침향 칩을 수입하는 바이어는 분명히 규제 대상 목재를 수입하는 것입니다. 반면 상자에 담긴 완제품 선향을 구매하는 바이어는 소매 면제에 해당할 수 있습니다. 그 경우에도 추측하지 말고 현행 문구와 대조해 확인해야 합니다.

또한 영국 국내 규정이 협약 위에 추가로 적용될 수 있습니다. EU와 마찬가지로 영국의 부속 목록(Annex) 체계는 협약만으로는 수출 허가로 통과할 수 있는 종에 대해서도 일반적으로 수입 허가를 요구합니다. 최신 목록과 조건은 GOV.UK 페이지에서 확인하십시오.^[3]

영국 첫 주문이라면 보통 완제품 향이 부담이 적은 경로입니다. 자동으로 면제되는 것은 아니지만, 가장 명백한 규제 대상 원료를 화물에서 빼낼 수 있습니다.

하지만 걸프 국가 스타일의 우드와 바쿠르 고객을 상대하는 바이어에게는 보통 등급별 칩이 필요합니다. 이 경우 허가 업무는 사업 비용의 일부일 뿐입니다. 그 시간을 일정에 반영하면 위험은 크게 줄어듭니다.

두 방식을 절충하는 바이어도 있습니다. 먼저 당사의 침향 선향 도매로 시장을 시험한 뒤, APHA 허가 이력과 믿을 만한 관세사를 확보하고 나서 칩을 추가하는 방식입니다.

CITES 허가와 세관 부과금은 별개의 제도입니다. 허가는 물품의 반입을 허용할 뿐 그 비용을 대신 내주지 않습니다. 그레이트브리튼으로 들어오는 모든 상업용 침향 수입에는 세관 신고가 필요하며, 수입 관세와 수입 VAT가 부과될 수 있습니다.

당사는 여기서 세율을 일부러 제시하지 않습니다. 관세율은 품목 코드, 원산지, 수입일에 따라 달라지며, 영국 글로벌 관세(UK Global Tariff)는 수시로 바뀝니다. 대신 공식 UK Trade Tariff 서비스에서 현재 수치를 조회하거나, 제품별로 관세사에게 확인을 요청하십시오.

수입 VAT는 보통 관세에 더해 부과되며, 물품의 과세 가격을 기준으로 계산됩니다. VAT 등록 사업자는 국경에서 납부하는 대신 VAT 신고를 통해 처리할 수 있는 경우가 많습니다. 귀사에 해당하는지는 회계사가 알려줄 것입니다.

침향 제품의 품목 코드

품목 코드가 관세율을 좌우하므로 충분히 신경 써야 합니다. 침향 제품은 종류에 따라 보통 서로 다른 호(heading)에 분류되며, 하나의 혼합 화물에 여러 코드가 필요할 수도 있습니다.

• 선향과 콘 향은 일반적으로 제3307호로 분류되며, 이 호는 연소 방식으로 작용하는 것을 포함한 실내 방향용 조제품을 다룹니다.
• 우드 오일은 일반적으로 제3301호(정유 및 레지노이드)로 분류됩니다. 당사의 수증류 우드 오일과 CO₂ 추출물은 각각의 실제 특성에 따라 판단됩니다.
• 칩, 조각, 가루는 더 까다롭습니다. 형태와 가공 정도에 따라 목재, 향료용 식물 원료, 또는 다른 호로 분류될 수 있습니다.

이 호들은 논의의 출발점일 뿐 확정된 분류가 아닙니다. 정기적으로 수입하는데 코드가 불분명하다면, HMRC의 사전 품목 분류 결정(Advance Tariff Rulings)을 통해 특정 제품에 대한 구속력 있는 결정을 받을 수 있습니다.

EORI, 신고, 그리고 관세사

그레이트브리튼으로 상업 수입을 하려면 GB로 시작하는 EORI 번호가 필요합니다. 그다음 관세사, 포워더 또는 특송업체가 귀사를 대신해 수입 신고를 합니다.

실무적으로 신고서와 CITES 서류는 같은 내용을 말해야 합니다. 송장에는 "향", 허가서에는 "Aquilaria sinensis 목재"라고 적혀 있고 코드가 정유를 가리킨다면, 국경 담당자가 의문을 갖는 것은 당연합니다.

특송은 샘플과 소량 주문에 편리하지만, 하루에 수천 건의 화물을 통관합니다. 따라서 규제 대상 칩이나 대량 주문에는 CITES 물품을 다뤄 본 포워더가 대개 더 안전한 선택입니다. 당사가 광둥에서 이용하는 운송 방식은 배송 및 운송 옵션 페이지에 정리되어 있습니다.

국경 지연의 대부분은 반입 거부가 아니라 불일치에서 비롯됩니다. 물품 자체는 대개 합법이지만 서류가 서로 맞지 않을 뿐입니다.

• 수입 허가 없음: 바이어가 중국 수출 허가만으로 충분하다고 여긴 경우입니다. 그레이트브리튼으로 들어오는 규제 대상 침향에는 일반적으로 충분하지 않습니다.
• 수량 불일치: 수입 허가는 5 kg인데 화물 중량이 그보다 많은 경우입니다. 허가 수량, 송장 중량, 포장 명세서를 일치시키십시오.
• 잘못된 반입 지점: CITES 물품은 일반적으로 지정된 반입 지점을 통해 들어와야 합니다. 운송을 예약하기 전에 GOV.UK에서 최신 목록을 확인하십시오.
• 모호한 품명: 특송 라벨에 "목재 샘플"이나 "선물"이라고 쓰면 보류되기 쉽습니다. 물품을 사실대로, 구체적으로 기재하십시오.
• 주석에 대한 추측: 바이어가 벌크 가루나 소분한 오일을 면제 대상 소매 제품으로 취급한 경우입니다. 대신 현행 주석 문구를 확인하십시오.
• 서류 만료: 허가에는 유효 기간이 있습니다. 생산이 크게 지연되면 선적이 유효 기간을 넘길 수 있습니다.

물품이 보류되면 특송업체와 다투지 마십시오. 관세사와 APHA에 연락하고, 누락된 자료를 제출하며, 모든 소통 기록을 남기십시오.

좋은 공급업체는 정확하고 일관된 정보를 제공해 영국 측 절차를 수월하게 만들어 줍니다. 계약금을 지불하기 전에 다음 질문을 하고, 모호한 답변은 경고 신호로 받아들이십시오.

• 어떤 종입니까? 당사 제품은 재배 Aquilaria sinensis입니다. 종명은 허가서에 기재되어야 하며 귀사의 신청서와도 일치해야 합니다.
• 재배입니까, 야생입니까? 당사는 재배 원료만 판매하며, 100무 이상의 자사 농장에서 재배하고 100곳 이상의 계약 재배 농가에서 조달합니다.
• CITES 수출 허가를 제공합니까? 필요한 경우 모든 도매 화물에 CITES 부속서 II 수출 허가를 포함합니다.
• 등급은 무엇이며, 누구의 기준입니까? 당사의 D부터 AAA까지의 등급(할당제 기남 포함)은 내부 기준이며, ISO나 CITES 표준이 아닙니다. 모든 도매 화물에는 등급 증명서 또는 인증서가 동봉됩니다.
• 분석 데이터를 공유할 수 있습니까? 오일의 경우 요청 시 GC-MS 분석 보고서를 제공하며, 영국 고객이나 화장품 안전 평가자가 성분 데이터를 요구할 때 도움이 됩니다.
• 문제가 생기면 어떻게 됩니까? 당사는 반품을 받지 않지만, 환불 및 교체 정책에 명시된 대로 실제 문제는 교체나 크레딧으로 해결합니다.

통관 이후에 적용되는 규정도 고려하십시오. 피부에 바르도록 판매되는 우드 오일은 안전성 평가와 표시 의무를 포함한 영국 화장품 규정의 적용을 받으며, 향은 일반 제품 안전법을 충족해야 합니다. 이러한 의무는 제품을 시장에 출시하는 영국 사업자에게 있습니다.

마지막으로 북미에서도 판매한다면, 미국 침향 수입에 관한 자매 가이드에서 미국 어류야생동물관리국(US Fish and Wildlife Service) 측 절차를 다룹니다. 영국과 유럽 전역에서 걸프 스타일의 칩과 오일을 취급하는 바이어라면, 서구 시장 공급 페이지에서 당사가 해당 시장 바이어에게 공급하는 방식을 요약해 두었습니다.