Импорт агарвуда в Великобританию: разрешения СИТЕС, благовония или щепа и пошлины после Brexit

Да. Импорт агарвуда в Великобританию законен при условии, что документы соответствуют товару. Агарвуд не запрещён — он регулируется, поскольку все виды Aquilaria внесены в Приложение II СИТЕС.^[1]

Почему смолистый агарвуд так редок? Согласно исследованию 2013 года в журнале Molecules (Liu 2013), лишь около 10 % деревьев Aquilaria образуют агарвуд естественным путём; остальные остаются светлой, почти лишённой запаха древесиной, если дерево не повреждено и не заражено.^[5]

Приложение II охватывает виды, которым сегодня не грозит исчезновение, но которые могут оказаться под угрозой без контроля торговли. Поэтому торговля разрешена, однако к каждой партии нужны документы, подтверждающие, что сырьё получено законно и его экспорт не вредит диким популяциям.

Прежде чем продолжить, одно важное уточнение. Эта статья — общая информация для оптовых закупщиков, а не юридическая консультация. Британские правила меняются, и официальные рекомендации GOV.UK, а также Ваш таможенный агент всегда имеют приоритет над тем, что написано здесь.

Согласно GOV.UK, Великобритания ведёт собственную систему разрешений СИТЕС с 1 января 2021 года, когда она вышла из режима ЕС по торговле дикой флорой и фауной, поэтому одних документов ЕС для британского импорта больше недостаточно.

Что изменилось после Brexit?

До 2021 года Великобритания применяла СИТЕС через регламенты ЕС о торговле дикой флорой и фауной — ту же систему, которая по-прежнему действует в странах — членах ЕС.^[2] После окончания переходного периода Великобритания начала вести собственную систему разрешений СИТЕС.

На практике структура выглядит знакомо. Великобритания сохранила национальную версию правил ЕС, включая систему приложений, которая устанавливает более строгие условия, чем сама Конвенция. Однако разрешение, выданное государством — членом ЕС, больше не распространяется на товары, ввозимые в Великобританию, и наоборот.

Последний пункт застаёт врасплох закупщиков, которые раньше везли товар через склад на континенте. Товары, перемещаемые из ЕС в Великобританию, теперь считаются самостоятельным импортом со своими процедурами СИТЕС и таможенного оформления. О европейской стороне читайте в нашем руководстве по импорту благовоний с удом в Европу.

Великобритания и Северная Ирландия

Великобритания (Англия, Шотландия и Уэльс) и Северная Ирландия следуют не совсем одинаковым правилам. По договорённостям после Brexit Северная Ирландия во многом продолжает применять правила ЕС о торговле дикой флорой и фауной.

Поэтому, если Ваш склад или клиент находится в Северной Ирландии, отдельно изучите раздел о Северной Ирландии в рекомендациях GOV.UK. Всё, что изложено ниже, относится к товарам, ввозимым в Великобританию.

APHA — название, которое должен знать каждый британский импортёр. Агентство рассматривает заявки СИТЕС для Великобритании, а на странице GOV.UK объяснено, как подать заявку, какие документы приложить и сколько обычно занимает принятие решения.^[3]

Процедура идёт с двух сторон. Мы получаем в Китае разрешение СИТЕС на экспорт по Приложению II, а Вы как импортёр подаёте в APHA заявку на британское разрешение на ввоз, если оно требуется. Ни один из этих документов не заменяет другой.

Сроки рассмотрения зависят от загрузки ведомства и полноты заявки. Поэтому мы советуем британским закупщикам считать разрешение на ввоз первой задачей нового заказа, а не последней. В нашем пошаговом руководстве по разрешению СИТЕС на агарвуд подробно описана экспортная сторона.

Коротко: агарвуд россыпью обычно требует британского разрешения на ввоз, а некоторым готовым розничным товарам оно может не понадобиться. Разница определяется аннотацией СИТЕС к включению Aquilaria в список.

Аннотация определяет, на какие части и производные распространяется включение. Для агарвуда аннотация #14 освобождает некоторые готовые изделия в розничной упаковке, тогда как древесина, щепа, порошок и многие экстракты остаются под контролем.^[4] Аннотации меняются на совещаниях СИТЕС, поэтому мы всегда советуем закупщикам проверять действующий текст аннотации, а не полагаться на старый пересказ.

Почему важна форма товара

Из одного дерева можно получить десяток продуктов, и у каждого может быть свой правовой статус. Килограмм щепы и килограмм благовоний в коробках могут быть сделаны из одной и той же древесины. И всё же для одного могут понадобиться два разрешения, а для другого — ни одного.

Например, закупщик, который ввозит щепу удового дерева россыпью сортов от D до AAA, однозначно импортирует регулируемую древесину. Между тем покупатель готовых палочек в коробках может подпадать под исключение для розничных товаров. Но и в этом случае его следует подтвердить по действующей формулировке, а не предполагать.

Кроме того, британские правила могут дополнять Конвенцию. Как и в ЕС, британская система приложений обычно требует разрешения на ввоз для видов, которые по одной лишь Конвенции можно было бы ввезти только с разрешением на экспорт. Актуальный перечень и условия смотрите на странице GOV.UK.^[3]

Для первого заказа в Великобританию готовые благовония обычно оказываются более простым путём. Это не делает их автоматически освобождёнными, но убирает из партии наиболее очевидно регулируемое сырьё.

Однако закупщикам, которые обслуживают покупателей уда и бахура в стиле стран Залива, обычно нужна сортированная щепа. В этом случае работа с разрешениями — просто часть издержек бизнеса. Заложите на неё время, и риск резко снизится.

Некоторые закупщики выбирают промежуточный вариант. Они начинают с наших ароматических палочек из агарвуда оптом, чтобы протестировать рынок, а затем добавляют щепу, когда у них появляется история разрешений в APHA и надёжный таможенный агент.

Разрешения СИТЕС и таможенные платежи — разные системы. Разрешение пропускает товар, но не оплачивает его. Каждый коммерческий ввоз агарвуда в Великобританию также требует таможенной декларации и может облагаться ввозной пошлиной и импортным НДС.

Мы намеренно не приводим здесь ставки. Ставки пошлин зависят от товарного кода, страны происхождения и даты ввоза, а UK Global Tariff со временем меняется. Вместо этого узнайте актуальную ставку в официальном сервисе UK Trade Tariff или попросите таможенного агента подтвердить её для каждой товарной позиции.

Импортный НДС обычно уплачивается сверх пошлины и рассчитывается от таможенной стоимости товара. Компании, зарегистрированные как плательщики НДС, часто могут учесть его в своей декларации по НДС, а не платить на границе. Ваш бухгалтер подскажет, применимо ли это к Вам.

Товарные коды для продукции из агарвуда

Товарный код определяет ставку пошлины, поэтому ему стоит уделить серьёзное внимание. Разные изделия из агарвуда обычно относятся к разным товарным позициям, и для одной смешанной партии может понадобиться несколько кодов.

• Ароматические палочки и конусы обычно классифицируются в товарной позиции 3307, которая охватывает средства для ароматизации помещений, включая те, что действуют при горении.
• Масло уда обычно классифицируется в позиции 3301 — эфирные масла и резиноиды. Наше масло уда гидродистилляции и CO₂-экстракт оценивались бы каждый по своим характеристикам.
• Щепа, куски и порошок — случай менее однозначный. В зависимости от формы и обработки их могут классифицировать как древесину, как растительное сырьё для парфюмерии или в другой позиции.

Эти позиции — отправная точка для обсуждения, а не классификация. Если Вы ввозите регулярно, а код неясен, HMRC предлагает Advance Tariff Rulings — обязывающие предварительные решения по классификации конкретного товара.

EORI, декларации и Ваш таможенный агент

Для коммерческого ввоза в Великобританию Вашей компании нужен номер EORI, начинающийся с GB. Затем Ваш таможенный агент, экспедитор или курьерская служба подаёт ввозную декларацию от Вашего имени.

На практике декларация и документы СИТЕС должны рассказывать одну и ту же историю. Если в инвойсе написано «благовония», в разрешении — «Aquilaria sinensis wood», а код указывает на эфирные масла, у сотрудника на границе закономерно возникнут вопросы.

Курьерские службы удобны для образцов и небольших заказов, но они оформляют тысячи посылок в день. Поэтому для регулируемой щепы или крупных заказов обычно надёжнее экспедитор, который уже работал с грузами СИТЕС. На нашей странице о вариантах доставки перечислены способы перевозки, которые мы используем из Гуандуна.

Большинство задержек на границе возникает из-за несоответствий, а не из-за отказов. Товар обычно законен — просто документы не сходятся.

• Нет разрешения на ввоз: закупщик решил, что китайского разрешения на экспорт достаточно. Для регулируемого агарвуда, ввозимого в Великобританию, этого, как правило, мало.
• Расхождение в количестве: разрешение на ввоз выдано на 5 кг, а партия весит больше. Следите, чтобы количества в разрешении, вес в инвойсе и упаковочные листы совпадали.
• Неверный пункт ввоза: товары СИТЕС обычно должны ввозиться через специально назначенный пункт. Проверьте актуальный перечень на GOV.UK до бронирования доставки.
• Расплывчатые описания: «образец древесины» или «подарок» на курьерской этикетке — верный путь к задержке. Описывайте товар правдиво и конкретно.
• Допущения об аннотации: закупщик счёл порошок навалом или расфасованное масло освобождённым розничным товаром. Вместо этого проверьте действующий текст аннотации.
• Просроченные документы: у разрешений есть срок действия. Долгая задержка производства может вывести партию за его пределы.

Если груз задержан, не спорьте с курьерской службой. Свяжитесь со своим агентом и APHA, предоставьте недостающее и сохраняйте записи о каждом обращении.

Хороший поставщик облегчает Вам британскую часть, предоставляя чёткую и согласованную информацию. Задайте эти вопросы до внесения предоплаты и считайте расплывчатые ответы тревожным сигналом.

• Какой это вид? У нас — плантационная Aquilaria sinensis. Название вида должно быть указано в разрешениях и совпадать с Вашей заявкой.
• Плантационное или дикое сырьё? Мы продаём только плантационное сырьё, выращенное на нашей плантации площадью более 100 му и закупаемое у более чем 100 фермеров по контракту.
• Вы предоставите разрешение СИТЕС на экспорт? Мы прикладываем разрешение СИТЕС на экспорт по Приложению II к каждой оптовой партии, где оно требуется.
• Какой сорт и по чьей шкале? Наша шкала от D до AAA, плюс кинам по распределению, — это наша внутренняя система, а не стандарт ISO или СИТЕС. Справка о сортировке или сертификат сопровождает каждую оптовую партию.
• Можете ли Вы предоставить лабораторные данные? Для масел мы по запросу предоставляем отчёты ГХ-МС (GC-MS) — это поможет, если британский клиент или эксперт по безопасности косметики запросит данные о составе.
• Что будет, если что-то не так? Мы не принимаем возвраты, но реальные проблемы решаем заменой или зачётом стоимости, как указано в нашей политике возврата средств и замены.

Подумайте и о правилах, которые действуют после таможни. Масло уда, предназначенное для нанесения на кожу, подпадает под британские правила для косметики, включая оценку безопасности и требования к маркировке, а благовония должны соответствовать общему законодательству о безопасности продукции. Эти обязанности лежат на британской компании, которая выводит товар на рынок.

Наконец, если Вы продаёте и в Северную Америку, в нашем сопутствующем руководстве о том, как импортировать агарвуд в США, описана сторона Службы рыбных ресурсов и дикой природы США. Для закупщиков щепы и масла в стиле стран Залива в Великобритании и Европе наша страница о поставках на западные рынки кратко описывает, как мы работаем с покупателями на этих рынках.