イギリスへの沈香輸入ガイド：CITES許可、お香とチップの違い、ブレグジット後の関税

はい、合法です。書類が製品と一致していれば、イギリスへの沈香輸入は認められています。沈香は禁止品ではなく規制品です。Aquilaria属のすべての種がCITES附属書IIに掲載されているためです。^[1]

樹脂を含む沈香はなぜ希少なのでしょうか。学術誌Moleculesに掲載された2013年の研究（Liu 2013）によると、自然に沈香を形成するAquilariaの木は約10%にすぎません。残りの木は、傷を受けて感染しない限り、色が淡くほとんど香りのない木材のままです。^[5]

附属書IIは、現時点では絶滅のおそれはないものの、取引を規制しなければ絶滅のおそれが生じうる種を対象としています。そのため取引は認められていますが、出荷ごとに、原料が合法的に入手されたこと、そしてその輸出が野生個体群に悪影響を与えないことを示す書類が必要です。

先に進む前に、はっきりお伝えしておきます。本記事は業務用バイヤー向けの一般的な情報であり、法的助言ではありません。英国のルールは変わることがあり、GOV.UKの公式ガイダンスと通関業者の判断が、ここに書かれている内容よりも常に優先されます。

GOV.UKのガイダンスによると、グレートブリテンはEUの野生生物取引制度から離脱した2021年1月1日以降、独自のCITES許可制度を運用しています。そのため、EUの書類だけでは英国への輸入はカバーされません。

ブレグジット後に何が変わったか

2021年以前、英国はEU野生生物取引規則を通じてCITESを適用していました。これは現在もEU加盟国に適用されている枠組みです。^[2]移行期間の終了とともに、グレートブリテンは独自のCITES許可制度の運用を開始しました。

実務上、制度の構造は以前とよく似ています。英国はEU規則の国内版を維持しており、条約単体よりも厳しい条件を定める附属書（Annex）制度も引き継いでいます。ただし、EU加盟国が発行した許可書はグレートブリテンに入る貨物には使えず、その逆も同様です。

この最後の点は、以前は大陸の倉庫を経由して在庫を回していたバイヤーがつまずきやすいところです。EUからグレートブリテンへ移動する貨物は、それ自体が独立した輸入となり、独自のCITES手続きと通関手続きが必要です。EU側の状況については、ヨーロッパへのウードのお香の輸入ガイドをご覧ください。

グレートブリテンと北アイルランド

グレートブリテン（イングランド、スコットランド、ウェールズ）と北アイルランドでは、ルールが同一ではありません。ブレグジット後の取り決めにより、北アイルランドは多くの点で引き続きEUの野生生物取引規則を適用しています。

倉庫や顧客が北アイルランドにある場合は、GOV.UKガイダンスの北アイルランドの項目を別途ご確認ください。以下の内容はすべて、グレートブリテンに入る貨物を前提としています。

英国の輸入業者が覚えておくべき名前はAPHAです。APHAはグレートブリテン向けのCITES申請を処理しており、GOV.UKのページでは申請方法、添付すべき書類、審査に通常かかる期間が説明されています。^[3]

手続きは双方で進みます。当社は中国でCITES附属書IIの輸出許可を申請し、輸入者であるお客様は、必要な場合にAPHAへ英国の輸入許可を申請します。どちらの書類も、もう一方の代わりにはなりません。

処理期間は、審査の混雑状況や申請書類がどれだけ揃っているかによって変わります。そのため当社では、英国のバイヤーに対し、輸入許可を新規注文の最後ではなく最初の作業として扱うようお勧めしています。輸出側の手続きについては、沈香のCITES許可書の取得手順ガイドで詳しく解説しています。

簡単に言えば、ばらの沈香には通常英国の輸入許可が必要ですが、一部の小売用最終製品は不要な場合があります。この違いは、Aquilariaの掲載に付されたCITESの注釈から生じます。

注釈とは、その掲載がどの部位や派生物を対象とするかを定めたものです。沈香の場合、注釈#14は小売用に包装された一定の最終製品を適用除外としており、木材、チップ、粉末、多くの抽出物は引き続き規制の対象です。^[4]注釈はCITES締約国会議で変更されるため、当社ではバイヤーの皆様に、古い要約に頼らず現行の注釈文言を確認するよう常にお伝えしています。

製品の形態が重要な理由

同じ木から十数種類の製品が作られ、それぞれ法的な扱いが異なることがあります。1キロのチップと1キロの箱入りのお香が、まったく同じ原木から作られている場合もあります。それでも、一方は2つの許可が必要で、もう一方は1つも必要ないということがありえます。

たとえば、グレードDからAAAまでのばらの沈香チップを輸入するバイヤーは、明らかに規制対象の木材を輸入しています。一方、箱入りの完成品の線香を購入するバイヤーは、小売向けの適用除外に該当する可能性があります。その場合でも、思い込まずに現行の文言と照らし合わせて確認すべきです。

さらに、英国の国内ルールが条約の上乗せとして適用されることがあります。EUと同様に、英国の附属書（Annex）制度では、条約単体なら輸出許可だけで通過できる種についても、一般に輸入許可が求められます。最新のリストと条件はGOV.UKのページでご確認ください。^[3]

英国への初回注文であれば、通常は完成品のお香のほうが負担の軽いルートです。自動的に適用除外になるわけではありませんが、最も明確に規制対象となる原料を貨物から外すことができます。

しかし、湾岸諸国スタイルのウードやバフールの顧客を抱えるバイヤーには、通常、等級分けされたチップが必要です。その場合、許可手続きは事業を行ううえでのコストの一部にすぎません。その時間を予算に組み込めば、リスクは大きく下がります。

両方を組み合わせるバイヤーもいます。まず当社の沈香の線香（卸売）で市場を試し、APHAの許可取得実績と信頼できる通関業者を確保してからチップを追加するという方法です。

CITES許可と税関の課税は別々の制度です。許可は貨物の持ち込みを認めるものであり、その代金を支払うものではありません。グレートブリテンへの沈香の商業輸入には、すべて税関申告が必要で、輸入関税と輸入VATがかかる場合があります。

当社はここで税率をあえて示していません。関税率は品目コード、原産地、輸入日によって決まり、英国グローバル関税（UK Global Tariff）は随時改定されます。代わりに、公式のUK Trade Tariffサービスで最新の数値を調べるか、製品ごとに通関業者に確認してもらってください。

輸入VATは通常、関税に上乗せされ、貨物の課税価格をもとに計算されます。VAT登録事業者は、国境で支払う代わりにVAT申告で処理できることが多くあります。それが自社に当てはまるかどうかは、会計士がご存じです。

沈香製品の品目コード

品目コードは関税率を左右するため、十分に注意を払う必要があります。沈香製品は種類によって異なる項に分類されることが多く、1つの混載貨物に複数のコードが必要になる場合もあります。

• 線香とコーン香は一般に第3307項に分類されます。この項には、燃焼によって作用するものを含む室内芳香用調製品が含まれます。
• ウードオイルは一般に第3301項（精油およびレジノイド）に分類されます。当社の水蒸留ウードオイルやCO₂抽出物は、それぞれの実態に基づいて判断されます。
• チップ、木片、粉末はより複雑です。形態や加工の程度によって、木材、香料用の植物性原料、あるいは別の項に分類される可能性があります。

これらの項は議論の出発点であり、確定した分類ではありません。定期的に輸入していてコードが不明確な場合、HMRCの事前関税分類制度（Advance Tariff Rulings）を利用すれば、特定の製品について拘束力のある決定を得られます。

EORI、申告、通関業者

グレートブリテンへ商業輸入を行うには、GBで始まるEORI番号が必要です。そのうえで、通関業者、フォワーダー、またはクーリエがお客様に代わって輸入申告を行います。

実務上、申告内容とCITES書類の内容は一致していなければなりません。インボイスに「お香」、許可書に「Aquilaria sinensisの木材」と書かれ、品目コードが精油を指していれば、国境の担当者が疑問を持つのは当然です。

クーリエはサンプルや小口注文には便利ですが、1日に数千件の荷物を通関しています。そのため、規制対象のチップや大口の注文では、CITES貨物の取り扱い経験があるフォワーダーを選ぶほうが通常は安全です。当社が広東から利用している輸送方法は、配送・輸送方法のページに掲載しています。

国境での遅延の多くは、輸入の拒否ではなく、書類の不一致から生じます。貨物自体は通常合法であり、単に書類の内容が揃っていないだけです。

• 輸入許可がない：バイヤーが中国の輸出許可だけで十分だと思い込んでいたケースです。グレートブリテンに入る規制対象の沈香では、一般にそれだけでは不十分です。
• 数量の不一致：輸入許可は5 kg分なのに、貨物の重量がそれを超えているケースです。許可の数量、インボイスの重量、梱包明細書を一致させてください。
• 到着地点の誤り：CITES貨物は、一般に指定された入国地点から搬入する必要があります。輸送を予約する前に、GOV.UKで最新のリストをご確認ください。
• 曖昧な品名：クーリエのラベルに「木材サンプル」や「ギフト」と書くと、留置の原因になります。貨物の内容は正確かつ具体的に記載してください。
• 注釈の思い込み：バイヤーがバルクの粉末や小分けしたオイルを、適用除外の小売製品として扱ってしまったケースです。代わりに現行の注釈文言を確認してください。
• 書類の期限切れ：許可には有効期限があります。生産が大幅に遅れると、出荷が期限を過ぎてしまうことがあります。

貨物が留置された場合は、クーリエと言い争わないでください。通関業者とAPHAに連絡し、不足している書類を提出し、すべてのやり取りを記録に残しましょう。

良いサプライヤーは、正確で一貫した情報を提供することで、英国側の手続きを楽にしてくれます。手付金を支払う前に次の質問をし、曖昧な回答は警告のサインと考えてください。

• どの種ですか？当社の製品は栽培のAquilaria sinensisです。種名は許可書に記載される必要があり、お客様の申請内容とも一致させる必要があります。
• 栽培ですか、天然ですか？当社が販売するのは栽培原料のみで、100ムー以上の自社農園で育てたものと、100戸以上の契約栽培農家から調達したものです。
• CITESの輸出許可を用意してもらえますか？必要な場合は、すべての卸売出荷にCITES附属書IIの輸出許可を添付します。
• グレードは何で、誰の基準ですか？当社のDからAAAまでの基準（割当制の奇楠を含む）は社内基準であり、ISOやCITESの規格ではありません。すべての卸売出荷にグレード証明または証明書が同梱されます。
• 分析データを共有してもらえますか？オイルについては、ご要望に応じてGC-MS分析報告書を提供します。英国の顧客や化粧品の安全評価者から成分データを求められた際に役立ちます。
• 問題があった場合はどうなりますか？当社は返品を受け付けていませんが、返金・交換ポリシーに定めるとおり、実際の問題には交換またはクレジットで対応します。

通関後に適用される規制についても考えておきましょう。肌につけるために販売されるウードオイルは、安全性評価や表示義務を含む英国の化粧品規則の対象となり、お香は一般製品安全法の要件を満たす必要があります。これらの義務は、製品を市場に出す英国の事業者が負います。

最後に、北米でも販売される場合は、姉妹記事のアメリカへの沈香輸入ガイドで、米国魚類野生生物局（US Fish and Wildlife Service）側の手続きを解説しています。英国とヨーロッパで湾岸スタイルのチップやオイルを扱うバイヤーの方は、欧米市場向け供給ページで当社の供給体制の概要をご覧いただけます。